זוהי השנה החמישית שישראל חווה בצורת קשה, בעיקר בצפון הארץ. מצבם של נחלי ישראל והמאגרים לאחר הקיץ בכי רע והגיע הזמן לאמץ הנחות עבודה חדשות.